爱游戏ayx下载:【以案普法】海淀区生态环境局2026年一季度行政处罚典型案例

  为深入贯彻落实习生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，2026年一季度，海淀区生态环境局充分运用“三监联动”等数字化监管手段，以精准执法赋能精准治污。现通报一季度3起典型案例，旨在以案普法、以案促改，引导全区排污单位自觉扛起环保主体责任，加快实现从“被动合规”向“主动担当”的思维转变，共同筑牢区域生态安全屏障，为建设高品质美丽海淀贡献力量。

  2026年1月21日，我局执法人员对该单位做现场检查时，发现该单位辐射安全许可证已于2025年12月17日到期。经现场调取该单位射线装置电脑操作端SmartVPro系统发现，该单位在未办理辐射安全许可证的情况下，于2025年12月18日至2026年1月21日期间，使用射线装置口腔颌面锥形束计算机体层摄影设备（Smart3D-X）拍摄CT片63次。

  该单位的上述行为违反了《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》第十五条第一款的规定，依据《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》第五十二条第（一）项的规定，参照《北京市生态环境行政处罚裁量权基准》中的相关规定，我局对其作出没收违法来得到的、并处罚款的处理。

  《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》第十五条第一款：禁止无许可证或者不按照许可证规定的种类和范围从事放射性同位素和射线装置的生产、销售、使用活动。

  《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》第五十二条第（一）项：违反本条例规定，生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位有下列行为之一的，由县级以上人民政府生态环境主管部门责令停止违背法律规定的行为，限期改正；逾期不改正的，责令停产停业或者由原发证机关吊销许可证；有违法来得到的的，没收违法来得到的；违法来得到的10万元以上的，并处违法来得到的1倍以上5倍以下的罚款；没有违法来得到的或者违法来得到的不足10万元的，并处1万元以上10万元以下的罚款：

  本案是一起典型的因“管理麻痹”导致“法律违规”的案例。本案通过SmartVPro系统提取的63次拍摄记录，证明了数字化监管手段在精准打击违背法律规定的行为中的关键作用。企业应意识到，数字化操作日志具有不可篡改性，心存侥幸规避监管在现代执法技术下无所遁形。许可证的有效期即是合规经营的生命线。企业应在有效期届满前依法办理延续手续。任何“真空期”内的违法操作，无论次数多少、是否收费，均构成行政违法的实质要件。口腔诊所作为射线装置的使用单位，必须将“辐射安全”视作职业底线，确保每一台设备、每一次操作都在法律和安全的框架内运行。

  2026年1月14日，我局接到三监联动线年1月15日，我局执法人员对该单位开展现场检查。经核实，该单位共建有2条混凝土生产线，安装有废气处理设施，采用喷淋及布袋除尘工艺做处理。2026年1月11日，该单位对1，作业时电流过载，导致除尘器电源开关跳闸，2026年1月12日至1月14日，1#生产线正常生产，治污设备未正常使用。

  该单位的上述行为违反了《北京市大气污染防治条例》第三十一条的规定，依据《北京市大气污染防治条例》第九十四条的规定，参照《北京市生态环境行政处罚裁量权基准（2023年版）》中通用裁量表的规定，我局对其作出罚款的处理。

  《北京市大气污染防治条例》第三十一条：向大气排放污染物的企事业单位和其他生产经营者，应当保持大气污染防治设施的正常使用。

  《北京市大气污染防治条例》第九十四条：违反本条例第三十一条规定，不正常使用大气污染防治设施的，由环境保护行政主任部门责令停止违背法律规定的行为，限期改正，处五千元以上五万元以下罚款。

  本案警示我们，环境管理应贯穿生产全过程，特别是设备检修后的“复工验收”环节。随着各类智控管理系统的应用，企业应积极利用电力监控、视频监控等手段建立“自我预警”机制，将违法风险消灭在萌芽状态，实现从“被动受罚”向“主动合规”的转型。公司能够通过建立生产线与治污设施的连动报警，将治污设施的运作时的状态纳入生产车间的实时监控看板，确保一线操作人员能即时感知设施的供电及运作时的状态，避免管理失误。

  某公司承建的工程建设项目排放让水受到污染的东西超过国家或者地方规定的让水受到污染的东西排放标准案件

  2026年1月5日，我局执法人员对位于海淀区某道路路口的给水管道勾头工程进行全方位检查，发现承建单位将施工全套工艺流程中产生的含泥沙的污水直接排放至北安河排洪沟内，现场委托第三方检验测试公司对该单位排放的污水进行了水样采集，并进行了监督性监测。检测结果为，该单位排放的污水中悬浮物检测值为70mg/L、化学需氧量检测值为58mg/L，超过了《让水受到污染的东西综合物排放标准》（DB11/307-2013）中规定的让水受到污染的东西排放限值（悬浮物10mg/L、化学需氧量30mg/L），其中悬浮物超标6倍。

  该单位的上述行为违反了《中华人民共和国水污染防治法》第十条的规定，依据《中华人民共和国水污染防治法》第八十三条第（二）项的规定，参照《北京市生态环境行政处罚裁量权基准（2023年版）》中违反让水受到污染的东西管理制度行政处罚自由裁量权规范中的规定，我局对其作出罚款的处理。

  《中华人民共和国水污染防治法》第十条：排放水污染物，不允许超出国家或者地方规定的让水受到污染的东西排放标准和重点让水受到污染的东西排放总量控制指标。

  《中华人民共和国水污染防治法》第八十三条：违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正或者责令限制生产、停产整治，并处十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭：

  （二）超过让水受到污染的东西排放标准或者超过重点让水受到污染的东西排放总量控制指标排放让水受到污染的东西的；

  本案警示广大建筑设计企业与实施工程单位，工程建设不仅要保进度，更要守绿线。给水管道勾头等临时性工程，同样必须落实达标排放要求，严禁存在“临时工程、短期排放”的侥幸心理。实施工程单位应建立完善的现场排水管理体系。针对含泥沙污水，必须配套建设足够的沉淀池或临时净化设备，确保“先处理、后排放”。只有将“绿色工地”从口号转化为标准化的操作规范，才能在保障城市建设的同时，守护好区域水环境安全。